陕西省汉阴县以“林业标准地”改革为引领，推动护绿、兴绿、富民协同发展。上半年，全县林下经济综合产值达2.6亿元，19个市县级林下经济示范园区兑付群众土地租金56.3万元、务工收入156万元，全县47个林下经济示范基地带动1200余名群众就近就业增收。
汉阴县林地面积157万亩，森林覆盖率达68.93%，秦巴富硒林地资源丰富，但长期面临权属细碎、经营分散、设施薄弱等痛点。近年来，汉阴县深化集体林权制度改革，探索“林业标准地”模式，以国有林场千亩标准地为示范，整合国有林场和村集体林地资源，连片开发林下经济，实现生态保护、产业发展、群众增收三方共赢。
汉阴县以国有凤凰山林场、平梁镇等为试点，建立“三权清晰、四至明确”林地台账，开展林地清查，绘制标准地矢量图斑。根据立地条件划分药材种植、林果套种、林下养殖、森林康养四类标准地，商品林地连片面积不低于50亩，公益林适度划定抚育区块。推行统一收储、公开招租，村集体以林地入股、农户土地流转、林场合作经营3种方式整合地块，建立保底分红机制。
借鉴工业标准地经验，汉阴县实行前改造置、配套先行，统一实施抚育间伐、割灌除草，2024年累计标准化抚育3.4万亩。同步建设林下作业便道、蓄水池、管护休憩点，凤凰山林场建成14公里复合型步道，兼顾产业管护、防火巡护和康养徒步需求。配套灌溉管网、仓储烘干等设施，利用林业废弃物生产食用菌基料，构建绿色循环产业链。
全县推行“林上采、林中养、林下种、林缘游”复合经营模式。平梁、铁佛寺等地规模化种植淫羊藿、天麻，建成万亩林下药材示范带，丰产期亩均产值超万元。双河口镇千亩核桃标准地推行上层核桃、中层魔芋、底层中药材套种，单地块综合收益提升3倍以上。全县林下养鸡150万羽、养蜂2万余箱，形成种养循环生态链。依托凤堰古梯田等景区和赛事热度，培育森林康养、林间采摘等业态，运营森林主题民宿16家。
汉阴县压实县镇两级林长第一责任人职责，并派驻科技特派员驻点服务。统筹省级林业改革资金和乡村振兴帮扶资金，实行阶梯式奖补，凤凰山林场7家经营主体借势投入500余万元发展林下经济。同时，推行“林地租金+基地务工+股份分红”三重收益模式，兑付群众土地租金56.3万元、务工收入156万元。
目前，汉阴县特色经济林总面积39.25万亩。通过“林业标准地”改革，全县零散林地实现规模化集约经营，国有林场资源盘活变现，秦巴富硒林下中药材、森林畜禽等形成产业品牌。（作者：祝小康）
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